在《三国志14》中，空白的府会出现贼兵。具体来说，当府处于未被任何势力占领的状态时，即显示白色旗子的图标，该区域可能会出现贼兵。贼兵的出现主要是由于治安问题，如果府的治安较低，就更容易出现贼兵。