河南法制在线驻马店讯（记者 李贯阳）近日，驻马店市多所民办幼儿园负责人向记者举报称：驻马店市经济开发区城区多所公办小学，在省教育厅三令五申的情况下，公然顶风违纪，大肆招收学前班，违规收取高额学费。导致民办幼儿园生源大量流失，严重影响了当地幼儿教育教学的良性发展。接到举报后，记者前往该地展开调查。
二十三小招收学前班的公告
经过记者的多方摸排走访发现，驻马店市经济开发区共有三所公办小学在2015年8月底和9月初，先后进行了学前班（衔接班）的招生工作。其中第二十三小学共招收5个学前班，平均每班60多名学生；第二十五小学共招收4个学前班，平均每班40多名学生；第二十八小学招收两个学前班，平均每班70多名学生。这三所公办小学共计招生600余名，每人每学期统一收费1500元。
二十三小学前班报名现场
校方：提前向教育局打过报告 所收学费上缴区财政
据悉，从2009年起，国家教育部，省教育厅多次发文，一再重申禁止公办小学以任何名义、任何形式招收学前班。2012年更是出台了【河南省幼儿园管理暂行办法】，其中第十四条规定：“各类幼儿园的分园或合作办园必须具有独立的法人，实行独立的经济核算，有独立的园舍，并独立开展保育和教育工作。”并特别强调“城市（含市区和县城）不得举办分合形式的学前班。”
二十三小学前班放学
在此情形下，为何驻马店开发区三所公立小学无视国家政策，大肆招生数百名学前班学生？而作为其教育主管部门的开发区教育局却听之任之，毫无作为？
带着诸多疑问，记者先后来到这三所学校，希望能听听校长对招收学前班一事的解释。可记者两次来到第二十三小学，都被保安拒之门外，称必须跟校长联系，经同意才能进入，问及校长联系方式，保安声称不知道。在第二十八小学，记者虽然问出了该校崔彩霞校长的电话，在上班时间记者数次拨打，均无人接听。随后，记者在来到第二十五小学，终于见到了该校张校长。
当被问及该校是否开办有学前班时，张校长坦言确有其事。并直言不讳地告诉记者：“我们办的有学前班，但都给教育局打过报告，有备案的。而且我们所收的学费全部都上缴到了财政。”
据张校长介绍，因为驻马店北区公办幼儿园较少，且许多孩子在五岁就已幼儿园毕业，但又不满六周岁，无法继续上小学一年级，中间衔接出现脱节。所以广大家长多次上访，极力要求开发区公办小学开办学前班。在此形势下，开发区二十三小、二十五小、二十八小三所小学提前向开发区教育局打了报告，进行了备案之后，才有计划地进行了学前班的招生。
张校长说：“其实最开始招生的是实验小学，他们招了10个班。然后二十三小才招，招满之后才轮到我们二十五小，最后剩余的学生全部被二十八小招走。”
在交谈中，张校长一再强调，这三所学校开办学前班之前，分别向开发区教育局办公室、计财科、学前教育科等科室都打了报告。然后三所学校根据收入开支比例，共同协商确定了每生每期1500元的费用。收取的学费都给家长开有收据，没有发票。但都上缴区财政，学前班所聘用老师的工资，在学校造表后，也交由区财政划拨。
二十五小学前班放学
开发区教育局：局里明令禁止 从未见到过申请报告
随后，记者两次前往开发区教育局了解情况，均未见到主抓幼教工作的张海花副局长。无奈，记者只得对张副局长进行电话采访。
当被问及开发区三所公办小学招收学前班一事时，张副局长虽然承认存在这种情况，但同时她斩钉截铁地表态：“局里是坚决不允许的。”
她告诉记者：“局里开会说过，不允许他们（公办小学）开办学前班。但后来有学生家长和民办幼儿园的院长给我反映，我才知道。那个时候他们招生都快结束了，我当时在外地出差，回不来。知道后已经阻止不了，也来不及（阻止）了。”
张副局长解释说，学生都已经招进学校，收过学费了。这个时候再去退钱，学生家长肯定不愿意，说不定会造成新一轮的集体上访。她表示：“我们（教育局）作为社会需求的协调者，各方利益都要考虑到，不能只站在一方的角度，要综合考虑群众需求，他们的正当权益也要满足。”
而对于学校收取的学费，张校长也证实：“全部上缴区财政，没有留到学校。”
当记者把二十五小学张校长的说法反馈给张局长时，张局长语气极为“震惊”，坚称：“我没见过他们的任何书面报告或者是口头报告，局里也没有给他们批复过！”并让记者稍加等待，她会马上核实这一情况。
随后，记者接到了二十五小学张校长电话。张校长就“报告”一事向记者“澄清”说：“当时我让学校的一个会计向局里递交申请报告的，但被局里拒绝了，说是不允许办，申请报告根本没有递上去。但她回来也没有及时跟我说。我才一直以为递交上去了。”张校长的一席话，将之前底气十足的言辞推翻殆尽。
接着，开发区教育局张海花副局长向记者打来电话，称此事已经上报给区教育局杨震鹏局长，杨局长当即决定，让三所小学对所收学前班的学生进行分流。同时，张副局长还一再提醒，让记者多加考虑学生分流之后，可能产生的学生家长群体性上访等不良影响。
张校长和张副局长二人的几番言辞，孰对孰错，孰真孰假，我们暂且不作定论。
只是作为驻马店市开发区教育局作为教育主管部门，在获知辖区内公办小学，不顾国家政策法规要求，违规开办学前班之后，不仅未及时采取措施，予以制止；反而听之任之，毫无作为。在新闻媒体予以关注之后，这才发话勒令学校分流学生。实在有“亡羊补牢”之嫌。
更有甚者，其主抓幼教工作的张海花副局长还以“迫于广大学生家长强烈要求”之类的言辞为学校开脱责任，并声称“教育局是社会需求的协调者，要综合考虑群众需求，满足他们的正当权益。”言外之意，我们是否可以理解为——虽然公办小学开办学前班违规，但教育局要综合考虑学生家长们（群众）的需求，满足他们要孩子接受教育的正当权益？
只是，不知道此番言论，究竟是张副校长的一家之言？还是代表了开发区教育局的官方立场？
面对600余名学生，三所学校将会出台怎样的分流方案，如何确保分流工作顺利进行？请关注记者的后续报道。
二十三小招收学前班的公告
经过记者的多方摸排走访发现，驻马店市经济开发区共有三所公办小学在2015年8月底和9月初，先后进行了学前班（衔接班）的招生工作。其中第二十三小学共招收5个学前班，平均每班60多名学生；第二十五小学共招收4个学前班，平均每班40多名学生；第二十八小学招收两个学前班，平均每班70多名学生。这三所公办小学共计招生600余名，每人每学期统一收费1500元。
二十三小学前班报名现场
校方：提前向教育局打过报告 所收学费上缴区财政
据悉，从2009年起，国家教育部，省教育厅多次发文，一再重申禁止公办小学以任何名义、任何形式招收学前班。2012年更是出台了【河南省幼儿园管理暂行办法】，其中第十四条规定：“各类幼儿园的分园或合作办园必须具有独立的法人，实行独立的经济核算，有独立的园舍，并独立开展保育和教育工作。”并特别强调“城市（含市区和县城）不得举办分合形式的学前班。”
二十三小学前班放学
在此情形下，为何驻马店开发区三所公立小学无视国家政策，大肆招生数百名学前班学生？而作为其教育主管部门的开发区教育局却听之任之，毫无作为？
带着诸多疑问，记者先后来到这三所学校，希望能听听校长对招收学前班一事的解释。可记者两次来到第二十三小学，都被保安拒之门外，称必须跟校长联系，经同意才能进入，问及校长联系方式，保安声称不知道。在第二十八小学，记者虽然问出了该校崔彩霞校长的电话，在上班时间记者数次拨打，均无人接听。随后，记者在来到第二十五小学，终于见到了该校张校长。
当被问及该校是否开办有学前班时，张校长坦言确有其事。并直言不讳地告诉记者：“我们办的有学前班，但都给教育局打过报告，有备案的。而且我们所收的学费全部都上缴到了财政。”
据张校长介绍，因为驻马店北区公办幼儿园较少，且许多孩子在五岁就已幼儿园毕业，但又不满六周岁，无法继续上小学一年级，中间衔接出现脱节。所以广大家长多次上访，极力要求开发区公办小学开办学前班。在此形势下，开发区二十三小、二十五小、二十八小三所小学提前向开发区教育局打了报告，进行了备案之后，才有计划地进行了学前班的招生。
张校长说：“其实最开始招生的是实验小学，他们招了10个班。然后二十三小才招，招满之后才轮到我们二十五小，最后剩余的学生全部被二十八小招走。”
在交谈中，张校长一再强调，这三所学校开办学前班之前，分别向开发区教育局办公室、计财科、学前教育科等科室都打了报告。然后三所学校根据收入开支比例，共同协商确定了每生每期1500元的费用。收取的学费都给家长开有收据，没有发票。但都上缴区财政，学前班所聘用老师的工资，在学校造表后，也交由区财政划拨。
二十五小学前班放学
开发区教育局：局里明令禁止 从未见到过申请报告
随后，记者两次前往开发区教育局了解情况，均未见到主抓幼教工作的张海花副局长。无奈，记者只得对张副局长进行电话采访。
当被问及开发区三所公办小学招收学前班一事时，张副局长虽然承认存在这种情况，但同时她斩钉截铁地表态：“局里是坚决不允许的。”
她告诉记者：“局里开会说过，不允许他们（公办小学）开办学前班。但后来有学生家长和民办幼儿园的院长给我反映，我才知道。那个时候他们招生都快结束了，我当时在外地出差，回不来。知道后已经阻止不了，也来不及（阻止）了。”
张副局长解释说，学生都已经招进学校，收过学费了。这个时候再去退钱，学生家长肯定不愿意，说不定会造成新一轮的集体上访。她表示：“我们（教育局）作为社会需求的协调者，各方利益都要考虑到，不能只站在一方的角度，要综合考虑群众需求，他们的正当权益也要满足。”
而对于学校收取的学费，张校长也证实：“全部上缴区财政，没有留到学校。”
当记者把二十五小学张校长的说法反馈给张局长时，张局长语气极为“震惊”，坚称：“我没见过他们的任何书面报告或者是口头报告，局里也没有给他们批复过！”并让记者稍加等待，她会马上核实这一情况。
随后，记者接到了二十五小学张校长电话。张校长就“报告”一事向记者“澄清”说：“当时我让学校的一个会计向局里递交申请报告的，但被局里拒绝了，说是不允许办，申请报告根本没有递上去。但她回来也没有及时跟我说。我才一直以为递交上去了。”张校长的一席话，将之前底气十足的言辞推翻殆尽。
接着，开发区教育局张海花副局长向记者打来电话，称此事已经上报给区教育局杨震鹏局长，杨局长当即决定，让三所小学对所收学前班的学生进行分流。同时，张副局长还一再提醒，让记者多加考虑学生分流之后，可能产生的学生家长群体性上访等不良影响。
张校长和张副局长二人的几番言辞，孰对孰错，孰真孰假，我们暂且不作定论。
只是作为驻马店市开发区教育局作为教育主管部门，在获知辖区内公办小学，不顾国家政策法规要求，违规开办学前班之后，不仅未及时采取措施，予以制止；反而听之任之，毫无作为。在新闻媒体予以关注之后，这才发话勒令学校分流学生。实在有“亡羊补牢”之嫌。
更有甚者，其主抓幼教工作的张海花副局长还以“迫于广大学生家长强烈要求”之类的言辞为学校开脱责任，并声称“教育局是社会需求的协调者，要综合考虑群众需求，满足他们的正当权益。”言外之意，我们是否可以理解为——虽然公办小学开办学前班违规，但教育局要综合考虑学生家长们（群众）的需求，满足他们要孩子接受教育的正当权益？
只是，不知道此番言论，究竟是张副校长的一家之言？还是代表了开发区教育局的官方立场？
面对600余名学生，三所学校将会出台怎样的分流方案，如何确保分流工作顺利进行？请关注记者的后续报道。
