详细解释下平民机构的含义

因为看大家对平民机构的理解有争议，所以解释下
因为是美国的机构，咱们就说英语的意思，不追寻平民在我中华文化的变迁了：
civilian，牛津解释：名词：a person not in the armed services or the police force
形容词：of, denoting, or relating to a person not belonging to the armed services or police
简单说不是军队和警察的就是平民了
所以从这个角度来说，NCIS和任何其他美国联邦执法机构以及各级地方警察都不是平民。
但是这个平民机构与否是个相对的概念，相对于非军人世界，他们不是平民。
但因为海军执法机构的特殊情况，所以相对军队体制，他们就是平民机构了，在这里专指非军人了。
因为其他兵种的执法机构，比如陆军CID的城员都是军人，比如差点的4号前妻曼中校，其弊端在于虽然理论上他们执法权超越军衔，但在军队体制下就会很难办到，参见西点揭秘的麻烦就知道了。
所以NCIS的探员不用军人了，其实这也是近来的事情，1992年才有第一任非军人的主任出现。
所以强调平民机构是对应军队来说，强调执法机构不是平民呢，则是针对普通人来说的。
按照官网的介绍：On behalf of the Department of the Navy (DON), every day over 1,200 Special Agents, more than 900 other civilian professionals, and 200-plus military members work around the globe to prevent terrorism, protect secrets, and reduce crime
其实NCIS的成员还包括200-plus military members （200多军人）
over 1,200 Special Agents, more than 900 other civilian professionals, and 200-plus military。1200特别探员，900多其他平民专家，200多军人，在有军人存在的情况下，探员就成了平民了。这么算，比如主任，boss的四人组都是探员，鸭子，jimmy，abby都是平民专家。比较有趣的是洛杉矶那一对儿冤家，nell是探员，而eric是平民专家。
为什么要强调军人和平民（包括执法人员）的区别，因为在美国军人的宪法权利是受限的。比如JAG一集harm被陷害，被指控对报纸发表批评克林顿政府的政策言论，这在军人中是违反军法的，一旦被定罪是要坐牢的，坐牢结束会被开除，失去一切权益荣誉和退休金的。而假如Boss攻击奥巴马的政策（其实现实中的马克·哈蒙支持共和党，所以……），那么他受到最严重的处罚只是开除公职，不能有刑事处罚，而且一般来说，探员的公会会直接把这种不公平的命令驳回或者控告他们，所以几乎不会有执法机构的普通雇员因为攻击政府政策而被开除，至少不能以此为理由，当然了，几十年都不给你升职你也没办法。