以日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽5市为主体的鲁南地区,面积、人口均占山东省的约三分之一,其加快发展对全省提前实现小康非常关键。促进鲁南经济带尽快隆起,一直是山东区域经济发展中的一个重点。临沂市科技局局长王文元委员认为,要实现鲁南地区的跨越发展,在区域竞争中迎头赶上,坚持创新驱动发展必由之路。当前,要特别注意的是区域协调创新,并且落实到具体的政策、机制上来,以区域协同创新促进鲁南经济带的隆起。 王文元说,区域协同创新是个趋势,也是区域经济发展的必然要求。在长三角、珠三角、环渤海等区域经济的发展中,区域协同创新都是重要的推动力。“我去苏北调研过多次,五六年前,鲁南和苏北差不多,但现在,苏北有9个县跻身‘全国百强县’,远远跑在了鲁南的前面,为什么?创新能力的差距是关键。”他印象很深的是,徐州下面的新沂市在科技上和无锡全面对接,2009年就能承担江苏省2个1000万元的科技项目。 “现在的创新发展到了一个非抓不可的阶段”,王文元认为,目前,鲁南地区经济总量偏小,产业结构不合理,“转、调、创”的压力比较大,2012年前三季度,五市高新技术产业产值仅3135.6亿元,仅为全省高新技术产业产值总量的12.79%,占规模以上工业比重比普遍低于全省平均水平,科技创新能力不足,直接体现为企业整体竞争力相对较弱。 创新能力就是发展的“造血功能”。王文元特别希望省里在安排科技计划项目、科技扶持资金、高端人才引进培养、技术创新体系布局等方面,给予鲁南地区更大的倾斜和支持。同时,鲁南地区创新资源匮乏,单独一个市搞的创新平台很难上层次、上水平、吸引人才、发挥成效,而以新兴产业发展为契机,设立鲁南经济带协同创新发展试验区,建立一个区域性的高层次创新平台较为可行。“我们已经尝到了协同创新的甜头”,去年省科学院临沂分院成立,一些好的项目苗子已经落地,发展势头很好。 他还建议要建立区域协同创新推进工作机制,成立鲁南地区科技创新联席会议制度或科技会商机制,整合国内外的创新资源和要素,研究分析区域科技创新发展形势,探索科技创新支撑区域经济社会发展的思路和途径,研究制定和落实推进区域经济发展的政策措施。
