伴随着国务院新一轮机构改革大幕的开启,铁道部被撤销,并一拆为三(分向交通部、成立国家铁路局、组建中国铁路公司),那么,以往由铁路所肩负的国家乃至社会责任,也会随之而减负,这主要表现在两个方面:其一是为国家承载了巨大的交通建设责任,从而导致欠债累累。近几年来,铁路主要依赖面向社会发债券来募集建设资金,相继建成了青藏铁路等多条罕见的重大铁路干线,随着动车组成为我国运输线上一道亮丽的风景,高铁也在迅猛发展……但正是这个所谓“跨跃式”的发展速度,导致铁路的欠债越陷越深,很快成了一个根本没法填补的无底洞。其二是让铁路职工做出了不该做的牺牲。因为铁路要跨跃式发展,需要巨大的建设资金,自然严重影响到了铁路职工的经济收入,如今生产一线工人的月实际收入经过去年的一轮增资,也不过三千有余(指能拿到手的现钱),可以说这个收入在大中型企业中是偏低的,更无法与事业单位相提并论。其实,这就是当时的铁道部部长刘志军所谓的“牺牲铁路三代人,建成中国高速铁路网”的结果吧。而铁路自身的捉襟见肘,终使得铁路贷款积累额度高达2万亿元,别说是由当前过低的客货运价来创收,来欠债还钱,就是光偿还上千亿的利息,也实在无能无力。
因此,铁路背上的这个沉重的包袱,是不是不堪重负了(甬温特大事故既是实例),是不是该放下了,是不是该让如此重负的铁路喘几口气、歇一歇脚呢?当然,铁路所担负的头等之大运输任务任重而道远,无论是成立国家铁路局也好,还是同时组建中国铁路总公司也好,这些可以说正是朝了市场化道路而去的。既然是鼓励铁路走市场,就理该让铁路轻装上阵,让本该属于国家承担的交通建设责任承接过去,给铁路一个松绑的机会(客货运价的极度限制,让铁路承担了巨大的社会责任),给铁路一双腾飞的翅膀(平仓建设债务,发展高铁及磁悬浮列车)……2013年的铁路,真的该减负了!(子剑)